阜阳市颍州区三塔集镇：抓牢关键“四支队伍” 激发基层治理新活力

近年来，颍州区三塔集镇以抓牢基层党组织书记、选派驻村第一书记、青年干部、优秀企业家“四支队伍”为突破口，通过“领办项目、认领任务、对接资源”的实践路径，推动基层治理从“单兵作战”向“协同发力”转变，从“点上突破”向“全域提升”跨越。

聚焦“头雁领航”，发挥基层党组织书记“示范效应”。坚持“书记抓、抓书记”，以“领办项目”为抓手，推动基层党组织书记扛起责任、干出实效。项目化牵引，破解治理难题。建立“书记领办项目”机制，围绕产业发展、民生保障、矛盾化解等关键领域，镇村书记领办项目18个。通过项目化牵引，推动基层党组织书记在一线破难题、促发展。2024年度全镇村集体经济收入1300余万元，同比增长14%。工作大比拼，激发干事动能。结合镇级中心工作，明确党建引领、集体经济、信访维稳等7大类29项重点任务，开展“擂台大比武”，比出新思路、比出新动能。2024年，全镇基层党组织书记牵头解决343条群众急难愁盼问题，化解信访矛盾41条。制度化保障，强化长效推进。将“书记领办项目”纳入年度考核评估，奖优惩劣，时时扯耳提袖，确保项目落地见效。建立“选育管用”全链条机制，动态管理后备干部人才库，有效提升基层干部队伍综合素质和管理能力，为乡村振兴注入新活力。

聚力“攻坚破局”，发挥选派驻村第一书记“尖兵效应”。以“强村富民”为目标，推动第一书记聚焦短板弱项领办项目，激活乡村发展“一池春水”。主动对接，靶向发力。常态化上门“走亲戚”，在重大节日期间与省直帮扶单位开展互动活动，上门送感谢、送节目。资源整合，联动攻坚。第一书记充分发挥帮扶单位资金资源优势，出实招、谋项目、带资源，以产业发展为切入点，提高村级集体经济收入。截至目前，第一书记共帮办项目11个，争取帮扶资金64余万元。严管厚爱，激励担当。严格执行《安徽省选派干部管理办法》，全周期为第一书记做好保障服务工作，做好推优评先，让第一书记“下得去、待得住、干得好”。

突出“墩苗育才”，发挥青年干部“先锋效应”。坚持“一线练兵”与“精准育才”相结合，鼓励青年干部在项目认领中淬炼本领、服务群众。搭建平台，让青年干部“有舞台”。搭建青年交流沟通平台，开展“大讲堂”，邀请青年干部分享实践经验。发挥青年人才作用，通过压担子、结对子等方式推动20名年轻干部到乡村振兴一线、信访维稳一线经风雨、接地气、练本领。组建“青年突击队”，青年干部认领民生项目，参与信访维稳等任务，协调解决留守儿童托管、闲置资产盘活等难点堵点问题20余件。强化教育，为青年干部“充电赋能”。依托“青马班”举办青年干部专题培训班，开展公文写作、基层调解等技能培训，组织赴先进地区考察学习。建立“导师帮带制”，安排经验丰富的镇村干部“一对一”指导，帮助青年干部快速成长。动态管理，促青年干部“持续成长”。建立项目认领跟踪服务机制，将任务完成情况与评优晋升挂钩，对表现突出的优先纳入后备干部库，对作风不实的及时谈话提醒，树立“实干实绩”导向，畅通晋升通道，形成“比学赶超”浓厚氛围。

深化“村企共建”，发挥优秀企业家“聚力效应”。坚持以“村企对接项目”为纽带，引导企业家反哺乡村、共建共治。精准对接需求，推动资源下沉。建立“企业需求库”与“村庄资源库”，举办“产业对接会”，促成企业与村集体签订合作协议，落地休闲农庄、电商直播间等项目5个。创新合作模式，实现互利共赢。探索“党支部+企业+合作社”模式，鼓励企业以资金、技术入股村级项目，发展农文旅，推动采摘、文旅、研学等项目，打造农耕文旅品牌，共享发展红利。强化党建引领，凝聚向善力量。建立本地“农村人才库”，吸纳优秀企业家参与矛盾调解、文明创建，营造“致富思源、回馈社会”的良好氛围。镇村干部带头优化营商环境，鼓励本村致富能手开办企业，全周期做好企业服务工作。去年以来，该镇共引进村级企业10家，带动就业500余人。