安徽打造全面过硬村干部队伍 选好能干人 做好实在事

  近年来，安徽通过拓宽视野选、多措并举育、从严要求管、关心激励用，建强有信念肯奉献、有本领能带富、有担当善作为的村干部队伍，为推进乡村全面振兴提供坚强支撑。

  突出“双好双强”标准，加强与农业农村、公安等部门沟通联系，引导推荐符合条件的优秀人才，以乡镇为单位建立人才库，结合换届选优配强村“两委”班子。推动县乡每年面向35周岁及以下、全日制教育大专及以上学历的青年，统一公开招考、县内统筹调配、乡镇统一管理，逐村配备不少于2名后备干部，特别优秀的作为村级正职培养。县乡领导班子成员带队深入摸排在外务工经商人员、本地致富能手、退役军人、返乡大学毕业生等群体中的优秀人才，动员回村发展、反哺家乡。截至目前，共储备村党组织书记后备力量2.99万人，平均年龄37.3岁。

  围绕学习党的创新理论、基层党建、发展新型农村集体经济、乡村治理等内容，开展乡村振兴主题培训，每年至少对村党组织书记开展1次县级以上集中培训，时间不少于5天，市级重点培训覆盖率不少于20%；每3年至少对村“两委”其他成员开展1次县级以上轮训，时间不少于3天。实行导师帮带，从乡镇领导班子成员或中层干部、县直部门派驻机构负责人、优秀村党组织书记及驻村第一书记等群体中，至少安排1名基层工作经验丰富、事业心责任感强的导师对其结对帮带，指导参与具体事务。融入长三角一体化，每年组织有发展潜力的村干部到沪苏浙先进村体悟实训，学习先进经验，签订共建协议。去年，全省共组织2030名村党组织书记赴长三角挂职或跟班锻炼。省市县分级培育194个乡村干部实训基地，组织村干部开展沉浸式、专业化实践培训，累计开展培训1000余期、10万余人次。推动学历升级，提高村干部学历层次、专业技能和履职能力。

  采取“三会一课”、集中学习、邀请专家辅导等形式，组织村干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实开展理想信念教育，通过瞻仰革命先烈、参观红色教育基地、优秀村干部现身说法等实践活动，让村干部在对标对表中提升党性觉悟。严格落实村干部资格联审制度、村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，按照“一人一档”为所有村党组织书记建立档案，明确专人负责，把牢入口关、履职关。健全村务监督委员会，严格落实村级重大事项“四议两公开”，规范村级运行机制。落实述职考核、民主评议等制度，县级党委每年对村党组织书记、村委会主任履职情况进行综合分析，将考核结果作为兑现报酬待遇、评先评优、选拔使用的重要依据。严格执行村干部任期和离任经济责任审计制度，届中至少进行1次任期审计。把对村干部管理监督情况作为乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重点内容，加强对村干部日常管理监督。

  常态化选拔优秀村党组织书记进乡镇领导班子，每年拿出一定乡镇公务员职位面向优秀村干部招考，近四年共招录321名。探索开展“乡编村用”，2024年全省共统筹322个事业编制用于激励村干部干事创业。大力培育选树“皖美村支书”，2021年以来共选树三批393名省级优秀村支书。积极推进为基层减负赋能，破解基层治理“小马拉大车”突出问题，清理村（社区）不应承担事项336项、不应协助事项284项、不应出具证明事项681项，清理规范村级挂牌1.52万块；精简各类发文、会议、台账和督导检查，完善“1+N”考核体系，将面向村（社区）的考核严格控制在每年1次，让村干部集中精力抓乡村振兴。