阜南县：多举措 构建党员作用发挥新格局

  近年来，阜南县充分发挥红色先锋引领带动作用，建立健全党员平时应急作用发挥机制，立足关键时刻，聚焦平时状态，突出常态长效，构建党员作用发挥新格局。

  立足“战时”急难险重。聚焦“先锋队”角色定位，健全精准动员、科学调配、保障激励“三个体系”，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。建立精准动员体系。发挥基层党组织战斗堡垒作用，依托县乡村三级组织体系，动态摸排掌握党员专业特长、居住分布、联系方式，建立“平时能掌握、战时能调用”的精准信息库。根据灾害类型与任务需求，科学制定“党员突击队”编组预案，明确召集人、响应流程、装备保障，确保紧急情况“一键启动”、核心力量迅速集结到位。防汛期间，组建35支党员先锋队进驻百里蒙堤，24小时不间断巡堤查险，做到一寸河堤一寸责，让党旗在大堤上高高飘扬。建立科学调配体系。建立“统一指挥、分级负责”的应急指挥架构，组织部门与应急、卫健等部门无缝对接，实时掌握一线需求，实施“点单式”精准派员，避免“一窝蜂”或“用非所长”。在大型紧急任务中，设立临时党组织，由经验丰富的党员领导干部担任党支部书记，确保现场指挥有力、协调有序、攻坚有效。成立77个临时党支部入驻庄台、大堤帮助蓄洪区开展抗洪抢险救灾等工作。建立激励保障体系。注重在大战大考中考察识别党员，深入抗洪抢险、防灾抗旱等急难险重一线，着力考准考实党员、干部现实表现，鲜明树立奖优惩劣的正确导向，让担当者有为有位。同步落实必要防护物资、轮休调休、心理疏导等保障，传递组织关怀，通过划拨专项党费、实地走访慰问等方式，及时慰问帮扶表现突出或受伤党员及家庭，消除后顾之忧。

  聚焦“平时”服务大局。坚持把日常发挥作用作为党员队伍建设的重心，针对不同类型党员特点，积极搭建作用发挥有效平台，推动党员在服务群众、化解矛盾、促进发展中体现新担当、展现新作为。搭建网格服务平台。坚持网格化管理、精细化服务，推深做实“四事四权”工作法，依据地域区位、人口密度等因素科学划分网格，健全完善“乡镇党委（党工委）－村（社区）党组织－网格党小组－党员中心户”四级组织架构，深化“党员责任区”“双报到双服务”“党员中心户”制度，推动党员常态化下沉网格、楼栋、村组，亮身份、亮承诺、亮服务，收集社情民意，排查风险隐患，代办民生事项，让党员成为群众身边的“主心骨”。今年以来，通过党员网格员排查化解各类矛盾隐患3300余件，代办服务事项1万余件。搭建矛盾化解平台。组建以镇村干部、基层党员、“五老”人员等为主体的“红色调解队”，依托党群服务中心，搭建“居民议事茶堂”“百姓评理说事点”“安岗议事堂”等平台载体，参与矛盾纠纷调处、政策法规宣传等工作，帮助理顺情绪、化解怨气，做到“小事不出格、大事不出村（社区）”，有效夯实基层治理根基。搭建发声亮剑平台。抓好《中国共产党党员网络行为规定》贯彻落实，加强对党员用网管网能力培训，纳入党员教育培训内容。加强党员网上活动管理，建好用好先锋矩阵、微信公众号、网评员队伍等，围绕时事政治、社会热点等内容发布专题引导，推动党员主动发声、正确发声、善于发声，不断扩大党在网络空间的影响力和号召力，推动正能量形成大流量并始终充盈网络空间。

  突出“常长”完善机制。聚焦党员作用发挥长效机制，在完善体制机制、夯实能力根基、优化方法路径上持续用力。完善分级应急响应机制。建立健全应急动员指挥体系和党员应急动员联动机制，明确各级党组织在应急管理中的职责和任务，制定详细的党员应急岗位责任清单，根据不同场景应急需要，制定科学合理的应急响应流程和标准，明确在不同级别突发事件中的响应行动，确保在紧急情况下能够迅速召集党员投入到应急抢险工作中。健全应急能力提升机制。坚持把功夫下在平时，常态化培育储备党员应急队伍，着眼不同场景应急需要和党员专业特长，储备若干支党员应急队伍，保持常态化备勤。将应急能力建设纳入党员教育培训内容，分批次、分类别组织开展应急理论学习、应急技能培训，对照党员应急动员工作预案，经常性组织开展实战演练，探索建立与卫健、消防、水务等专业应急队伍共训共练机制，全面提升党员应急处置实战能力。优化应急动员方法路径。探索党群共建新模式，加强与其他部门和社会力量的沟通协调，建立完善的信息收集、传递和共享平台，确保党员能够及时了解突发事件的最新情况。用好“双报到”机制和“四事四权”工作法，推动应急需求和党员服务精准对接，有针对性地组织发动“双报到”党员就地转化为应急力量，根据应急需要次序带动各类力量共同参与，让党的旗帜始终在服务群众最前沿、攻坚克难第一线高高飘扬。