颍东区：精准发力整顿软弱涣散基层党组织

近年来，阜阳市颍东区聚焦基层党组织建设短板，将整顿软弱涣散基层党组织作为提升基层党建质量的关键任务，通过精准摸排、靶向施策、跟踪整改，推动基层党组织全面过硬、全面进步，为乡村振兴和基层治理提供坚实组织保障。

精准摸排，多维联动筛对象。颍东区构建“立体式”排查体系，确保整顿对象精准识别。围绕“党组织书记不胜任、组织制度落实不到位、党务村务财务管理混乱、社会治安和信访矛盾突出”等7类核心问题，由区级领导班子成员带队，对全区117个村（社区）开展“全覆盖”摸排走访。并结合村（社区）“两委”班子届中分析，通过民主测评、个别谈话等方式，全面掌握班子成员的能力素质、干事创业状态及群众口碑。在此基础上，创新“二次复核”机制，结合学习教育和基层党建调研工作专项排查，对初步筛查对象进行再核实，最终确定整顿对象，实现“应纳尽纳、应整尽整”。2023年以来，颍东区共摸排确定20个软弱涣散基层党组织。同时，组织驻村工作队和村“两委”干部开展排查走访，收取群众意见建议，全面了解软弱涣散基层党组织的成因及症结，找准找实“病因”，为后续整顿奠定基础。

靶向施策，分类施治开良方。推行“分类式”整顿策略，针对不同类型的软弱涣散党组织，制定“一村（社区）一策”方案，建立问题、任务、责任、标准“四个清单”，精准把握问题难点，明确整顿重点、具体措施和完成时限，确保整改目标清晰、措施细化、保障到位。建立“四个一”集中整顿机制，由1名区级领导班子成员联系、1名乡镇（街道）领导班子成员包保、1名第一书记驻村、1个区级机关单位结对，整合各方资源，形成工作合力，限期解决问题。做好结合工作，将整顿软弱涣散基层党组织工作与中心工作深度融合，实施“村级集体经济巩固提升计划”，结对的区直单位充分发挥资源优势，帮助村（居）引入特色种植、乡村旅游等项目，推动集体经济薄弱村实现增收。在干部能力提升方面，围绕乡村振兴、集体经济发展等主题，举办软弱涣散基层党组织专题培训班和党组织书记培训班，实现村书记全覆盖培训，着力构建“优秀人才—村后备干部—村党组织书记”的培养链条，目前为基层党组织队伍建设储备“后备军”225人。

跟踪整改，闭环管理固成效。为确保整顿成果落地生根，建立完善“全周期”管理机制，制定《软弱涣散基层党组织整顿验收方案》，围绕班子建设、制度落实、群众评价等8个方面，抽调专人组成验收小组开展“达标式”验收，验收结果纳入党（工）委书记抓基层党建述职评议考核，与年度评优评先直接挂钩。创新“定期体检+不定期暗访”模式，月度由组织部门牵头，联合纪委、农业农村等部门开展专项督查，重点检查党组织能力提升、村级服务规范、集体经济发展等情况，形成“体检报告”并督促整改。实行“动态报告+备案销号”制度，对整顿转化情况实行“月调度、季通报”，今年以来，颍东区累计开展跟踪问效2次，约谈推进不力的责任人4名。通过建立“回头看”机制，定期回访群众满意度，确保整顿一个巩固一个，防止“旧病复发”，切实筑牢基层战斗堡垒。